节能监察3大新变化！广东福建河北河南陶企注意了

近日，广东省能源局发布《关于印发2022年节能监察工作计划的通知》，将对高耗能行业重点领域、节能审查制度执行情况、2021年违规用能企业整改落实情况、节能服务机构启动开展深入专项节能监察。

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随后佛山市率先响应，于5月7日发布当地2022年节能监察工作计划，要求各区在9月30日前完成专项节能监察任务。其中，按照对《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》涉及的重点领域开展全覆盖节能监察的要求，新明珠、蒙娜丽莎、宏陶、新润成、兴辉、恒洁等37家建筑、卫生陶瓷企业均进入名单。

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此外，河南、福建、湖南、湖北、河北、北京、天津等地也陆续启动了2022年节能监察工作。其中，河南省安阳*利泰“年产3000万平方米光触媒陶瓷马赛克墙砖”被列入不符合要求“两高”项目整改落实情况专项节能监察清单；安阳新明珠陶瓷有限公司、河南安阳日日升陶瓷有限公司等10家陶企进入重点领域能效专项节能监察清单。

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在“双碳”目标战略下，针对高耗能行业重点领域节能降碳，国家发展改革委等部门分别于2021年11月和2022年2月，出台《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》和《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》。同时，＊＊＊印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》提出，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制。

为此，各地在制定2022年节能监察工作计划时，对重点企业能源消费情况台账、2021年违规用能企业整改落实情况和节能审查制度执行情况专项监察都提出了新的要求。以下这3点，值得陶瓷企业注意。

一、违规用能整改“回头看”

广东、河南省安阳市均在当地2022年节能监察工作计划中提出，对2021年违规用能企业整改落实情况进行专项监察。

早在2021年9月，中央第四生态环境保护督察组曾通报“广东省云浮市能耗控制形势严峻 未批先建和违规用能问题突出”，10多家陶企被点名，如新兴宏*陶瓷有限公司批复能耗为0.6万吨标准煤，每年实际能耗超出批复能耗6.8倍至8.3倍；广东畅*陶瓷有限公司未取得节能审查意见便建成投产，2020年耗能12.8万吨标准煤；广东百*陶瓷有限公司等8家陶瓷企业，在2010年节能审查制度实施后擅自扩建产能共计8372万㎡，超出合法产能5倍。

广东省能源局明确，对2021年节能监察发现的未按规定办理节能审查、能耗超限额和其他违反节能法律法规的用能企业进行“回头看”，对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规处理。

河南省安阳市也提出，重点对2021年“两高”项目梳理排查中不符合节能审查要求项目，节能减排专项审计反馈存在问题的项目，进行整改落实情况专项节能监察。其中，安阳*利泰陶瓷有限公司“年产3000万平方米光触媒陶瓷马赛克墙砖”已被列入“回头看”名单。

与此同时，广东还将对节能审查制度执行以来开工建设和竣工投产的固定资产投资项目开展节能监察，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。结合前期环保督察、审计等反馈情况和本地区实际，研究提出本地区年度监察名单，重点监察未按规定进行节能审查的项目。

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二、摸底能效水平

除对2021年违规用能企业整改落实情况开展专项监察外，广东省佛山市、河南省安阳市均提出，对照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》(已于2022年1月1日起正式执行)，建立重点企业能源消费情况台账。

被选入重点领域能效专项节能监察名单的陶企，需如实填报2022年和2021年企业经营情况，主要产品及设计产能、产量情况，能源消费利用情况和单位产品能耗情况。其中，单位产品能耗的能效标杆水平和基准水平按照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》填写。

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广东省重点企业能源消费情况台账(模板)

根据《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》，吸水率≤0.5%、0.5%＜吸水率≤10%和吸水率＞10%的陶瓷砖能效标杆水平分别4(千克标准煤/平方米，下同)、3.7和3.5；基准水平分别为7、4.6和4.5。卫生陶瓷能效标杆水平和基准水平分别为为300千克标准煤/吨和630千克标准煤/吨。

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此外，福建、河北、天津等地分别出台了重点领域节能降碳改造升级工作实施方案，其中也提及全面建立企业能效清单，对全省重点领域开展能效水平摸底梳理，逐一登记造册，能效达到标杆水平和低于基准水平的企业，分别列入能效先进和落后清单。对重点企业开展实地核查，梳理形成重点领域装置(生产线)能效清单目录。

三、3年内基准以下产能基本清零

按照《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》要求，到2025年，建筑、卫生陶瓷行业能效标杆水平以上的产能比例均达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅增强。而截至2020年底，建筑、卫生陶瓷行业能效优于标杆水平的产能占比小于5%，能效低于基准水平的产能占比小于5%。

这也意味着，陶瓷行业节能降碳改造升级潜力较大，3年内，至少还有25%的建筑、卫生陶瓷产品能效需达到标杆水平。

据陶城君不完全统计，2021年1月~4月，广东、福建、江西、山东、广西、湖北、河北、湖南、辽宁等主要产区，包括丰城东鹏、广西欧神诺、江西斯米克、太阳、新瑞景等，合计超131家陶瓷企业都在部署生产线的技术升级和改造。如，东鹏2021年年底对湖南生产基地5条生产线提产增效技改，能耗降低了20%左右，产能也提升了15%左右。江西斯米克对一条建筑陶瓷生产线技改，总能耗下降0.29万Tce，降低了9%，其中天然气能耗下降180万m³，降低了7.6%；电能耗下降754万度，降低了17.8%；水能耗下降17.4万吨，降低了42.9%。

目前，推动重点领域企业节能降碳已成为各地促进“双碳”目标实现的重点工作。

广东在其2022年节能监察工作计划中提及，对于能效在标杆水平特别是基准水平以下的企业，“一企一策”制定企业节能降碳技术改造方案，对照标杆水平实施改造升级，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，稳妥推进改造升级。

福建提出，限期分批实施改造，对拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的现有项目，引导企业有序开展节能降碳改造升级。

河北提出，科学组织在建项目能效评估，对低于基准水平的依法依规停工整改，对未达先进水平的改进提升，力争达到标杆水平。

根据《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》要求，各地改造升级和淘汰时限一般不超过3年。

（文章来源：陶城报，侵删）